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農民對土地流轉有“六怕六擔心”


 

 

  隨著城鎮化的推進,農村中青年群體紛紛在都市和企業找到適合自己的崗位,農地更多是由留守老人去經營。這種“老人種田”的現況,客觀加速了農村土地流轉的進程。筆者在連續五年榮獲全國糧食生產先進單位的湖北省棗陽市走訪,傾聽農民心聲。農民對土地流轉抱有很大期望,同時也存在“六怕六擔心”。

 

  一怕私下流轉無協議,擔心口頭約定引糾紛。一些地方因位置偏僻,沒有較大的公司整體對土地經營權進行流轉,有的只是戶與戶之間的短期行為,口頭約定,流轉時間、流轉經營范圍等沒有明確規定。土地流轉后,有的擅自改變了土地用途引起對方不滿;有的剛剛對土地進行了投入,被流轉方又要收回,由此而引發的矛盾和糾紛數不勝數。

 

  二怕流轉公司無實力,擔心流轉費用無保障。近年,大量資本下鄉搞土地流轉。一些大的公司有雄厚資金和地方政府支持,農民比較放心。但有的流轉方只是近村或本地的農民,他們的實力一般,有些是以合作社形式成立的,其流轉土地的目的就是以土地作為資本申報項目以獲取貸款。對這樣的流轉,農民擔心土地流轉后流轉費用難兌現。

 

  三怕流轉土地改用途,擔心糧食補貼不發放。有些流轉出的土地被種果樹或挖魚池,農民擔心不種小麥、玉米、水稻等常規農作物,“糧食直補”不發放怎么辦?

 

  四怕土地流轉沒事干,擔心生活來源無保障。這類情況主要是以種田為生的農民,年齡在5065歲之間,外出打工已經沒人要。把田地給別人種,一是心里有一種空落感,二是一年每畝500元左右的流轉費太少,自己隨便種種,每畝也能收入上千元。

 

  五怕流轉土地被抵押,擔心流轉土地遭沒收。土地被企業流轉后,農戶擔心這些企業不是以種田為主,而是變相圈地、建農莊,搞養殖場,然后向上級立項并以此為抵押,向銀行申請貸款。農民擔心如果流轉企業一旦破產或經營不善,抵押的土地被銀行或債務人沒收,農民到哪去說理。

 

六怕流轉時間年限長,擔心流轉到期難回收。流轉雙方簽訂合同,一般時間都在10年以上,農民擔心流轉時間太長,到期后難以收回經營權。一些流轉方在流轉土地上建有房屋,栽有名貴樹木,其價值難以核算。若合同到期,流轉方以經營損失、建筑物拆遷補償、樹木遷移補償等種種理由不愿退出,農民作為弱勢群體,難討說法。

 

 

網絡編輯:嘉扉


 

 

發布時間:2015-03-18 22:58:48
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